Une proposition choc dans le débat social

Le 10 mai 2025, Laurent Wauquiez, candidat à la présidence des Républicains, a relancé le débat sur l’avenir du Revenu de solidarité active (RSA) en proposant de limiter son accès à deux ans pour les personnes considérées comme aptes au travail. Cette mesure, présentée comme une réponse à ce qu’il qualifie de « piège de l’assistanat », vise à transformer le RSA en une aide strictement temporaire, réservée aux situations d’accident de la vie ou de difficulté passagère.

« Le vrai social, c’est le travail »

Pour Laurent Wauquiez, le RSA ne doit plus être un revenu d’existence durable. Il affirme :

« Le vrai social, c’est le travail. Il est temps d’arrêter l’assistanat dans notre pays ».
Il s’appuie sur le constat que près de 40 % des bénéficiaires du RSA ont moins de 35 ans, et remet en cause l’idée qu’ils seraient tous dans l’impossibilité de travailler345. Selon lui, la solidarité nationale doit se concentrer sur ceux qui en ont vraiment besoin : personnes handicapées, malades chroniques, ou en situation d’exclusion durable.

Un système d’aides sociales à réformer en profondeur

Au-delà de la limitation à deux ans, Laurent Wauquiez propose une refonte globale du système d’aides sociales :

• Généralisation de vraies heures de travail en contrepartie du RSA : il souhaite que les bénéficiaires aptes au travail effectuent des heures d’activité réelle, et non seulement des démarches administratives ou des ateliers d’insertion.
• Fusion des aides sociales : il préconise de regrouper toutes les aides en une seule prestation, plafonnée à 70 % du SMIC, pour éviter que l’ensemble des aides cumulées ne dépasse le revenu du travail.
• Ciblage des publics fragiles : la limitation à deux ans ne concernerait pas les personnes inaptes au travail, qui continueraient à bénéficier d’un accompagnement adapté.

Un discours qui divise

La proposition de Laurent Wauquiez suscite de vives réactions. Pour ses partisans, il s’agit d’une mesure « courageuse » pour encourager le retour à l’emploi et rétablir l’équité entre travailleurs et allocataires5. Mais du côté des associations, syndicats et experts de la pauvreté, le ton est tout autre.
Le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (CNLE) alerte sur les risques d’une telle réforme, pointant le danger de « ruptures d’égalité devant le droit » et rappelant que le RSA est un droit fondamental inscrit dans la Constitution française de 19461.

Marylise Léon, secrétaire générale de la CFDT, s’est dite « scandalisée » par cette proposition, rappelant que le RSA est un « moyen de subsistance » et que « la majorité des allocataires vivent de façon extrêmement précaire »4. Elle conteste également les chiffres avancés par Laurent Wauquiez, soulignant qu’il n’est pas possible de gagner plus au RSA qu’en travaillant.

Un contexte de durcissement des règles

Cette proposition intervient alors que la réforme du RSA entrée en vigueur en janvier 2025 a déjà renforcé les obligations des allocataires : inscription obligatoire à France Travail, signature d’un contrat d’engagement réciproque, et obligation d’effectuer 15 heures d’activité hebdomadaire sous peine de suspension, voire de suppression de l’allocation1. Les décrets d’application prévoient que 30 à 100 % du RSA pourra être suspendu pendant quatre mois en cas de manquement, une mesure déjà jugée très stricte par de nombreux acteurs sociaux.

Un enjeu politique et idéologique

Pour Laurent Wauquiez, limiter le RSA à deux ans s’inscrit dans une volonté de « revaloriser le travail » et de différencier clairement la droite de ses concurrents, notamment du Rassemblement national et du camp présidentiel. Il espère ainsi rassembler l’électorat de droite autour d’une ligne dure sur les questions sociales et de solidarité, à l’approche de la présidentielle de 2027.